Тон дискуссии был задан ведущим семинара-совещания Александром Анатольевичем Жидких- заместителем начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, начальником управления по науке, инновационной и кластерной политике. Он отметил, что само понятие "социальное предпринимательство" ещё не устоялось и не определилось как в нормативной базе, так и в сознании людей. В связи с этим предложил выделить основные моменты почему меры поддержки малого и среднего бизнеса не подходят для поддержки социальных предпринимателей, особенно это важно понимать когда на обсуждении в Государственной думе находятся проекты об уравнении в правах указанных организаций. Возможно есть иные предложения и варианты поддержки, важноих обсуждать.
Ценный материал по 442 ФЗ был системно изложен в выступлении Евгения Анатольевича Крынина - заместителя начальника отдела нестационарного социального обслуживания Главтрудсоцзащиты. Он остановился на отличиях нового закона от отмененных 195 ФЗ и 122ФЗ, представил наработки управления, более подробно остановился на процедуре вхождения организаций в реестр поставщиков социальных услуг. Дополнительно материалы можно изучить на сайте Управления.
Кадровой и ресурсной готовности некоммерческого сектора к участию в государственном и муниципальном заказе на оказание услуг был посвящен доклад Татьяны Павловны Басаргиной - генерального директора ООО"Ключевые решения", она рассказала об опыте обучения представителей НКО для участия в электронных торгах и закупках, представила инструмент, помогающий даже при базовых уровнях владения ИКТ технологиями и экономических навыках рассчитать минимальную цену контракта, в условиях которой СО НКО сможет качественно оказать социальную услугу. Татьяна Павловна подчеркнула, что такой сервис как электронные государственные услуги важно продвигать в общество, без партнерства с СОНКО в более сжатые сроки сделать этого не получится. Важно и самим НКО рассматривать как приоритет развитие своих кадров, их профессиональной компетентности, такие семинары совещания как раз задают новые горизонты развития и взаимодействия всем трем секторам общества: государству, бизнесу, НКО.
Каковы правила ведения учета, особенности налогообложения НКО в условиях реализации социальных услуг рассказала Любовь Алексеевна Поздерина-заместитель директора учебно-информационного центра при УФМС по Алтайскому краю.
О партнерстве в проектах и программах как эффективной стратегии роста НКО был посвящен доклад Алены Александровны Митиной - директора АНО "Центр проектных решений общественно-активных школ". Она отметила, что актуальными задачами НКО, которые уже осуществляют социальные услуги детям-инвалидам, пожилым людям в рамках социальных проектов, становятся: развитие кадрового ресурса и создание устойчивой ресурсной базы: помещений, оборудования, информационной инфраструктуры, кроме того, необходимо понимание специфики взаимодействия с органами власти, которые выступают регуляторами в оказании социальных услуг населению. Важно понимание специфики взаимодействия. Алена Александровна представила 5 организаций, описание деятельности которых вошло в Сборник Лучших практик (Омский ЦИСС). Более подробно она представила деятельность по проекту "Новые горизонты своими руками" по обучению пожилых людей по программе "Электронные сервисы для граждан" силами добровольцев-тимуровцев 14 общественно-активных школ Алтайского края и продемонстрировала ролик о событии - ИТ-форуме тимуровцев, который прошёл в с. Контошино Алтайского края в конце июня этого года. Экономическая эффективность такого проекта очень высока, так как мы растим социально ответственных людей уже в школе из числа тимуровцев, и позволяем людям пожилого возраста быть включенным в активную социальную жизнь уже самим в качестве тимуровцев как для пожилых так и для тимуровцев - дети всегда под присмотром старших и у всех есть общее дело - освоение ИКТ-компетенций.
Опыт по оказанию социальных услуг инвалидам и их семьям, на примере проекта "Шаг из круга" представила Ирина Валентиновна Тузова - председатель Немецкой национальной районной общественной организации Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов. Она представила, описанные в сборнике 3 модели оказания услуг - сиделка, услуги в центре, услуги "принимающая семья". Трудности по переходу от проектной деятельности в реестр поставщиков социальных услуг связываются с кадровой готовностью и обеспечением документальной готовности организации - многое предстоит сделать, важно иметь качественную консультативную поддержку, как по планированию развития организации, так и по повышению квалификации в области оказания социальных услуг.
Людмила Ивановна Иванова - директор АКОО "Вместе против рака" рассказала о трудностях НКО по оформлению пакета документов для вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, с которыми столкнулась их организация. Однако, важным моментом, который определяет ответ на вопрос, поставленный Александром Анатольевичем Жидких, почему меры поддержки СОНКО и малого и среднего бизнеса нельзя уравнивать, становится цель деятельности - цель деятельности НКО - оказание социальной услуги без намерения получения прибыли, а бизнесс -организации планируют эту прибыль получать. Безусловно, есть группы и деятельность, которая и прибыль может приносить - детские сады, отдельные виды производства, на которых могут работать инвалиды, но, например, уход за тяжелобольными, у которых нет финансов или родственников, здесь в партнерстве с властью могут идти как раз СОНКО. Людмила Ивановна рассказала о трудностях при составлении налоговой отчетности по проектам, когда договоры по оплате труда инвалиду, трудоустроенному на квотируемые места в организации бизнеса приравниваются к доходам -прибыли НКО. Еще одна трудность НКО- составление тарификации работников, когда нет постоянного финансирования- в НКО главный труд - это труд добровольцев.
Пример качественной работы частного пансионата для пожилых людей представил Леонид Матвеевич Ермолаев и Инна Леонидовна Ермолаева - руководители ООО "Пансионат"Семейный дом". Важная мысль, которая прзвучала из уст Леонида Матвеевича - человек в старости имеет такие же права на свободу выбора и условий проживания и качественнной полноценной жизни. И важно эту возможность выбора создавать: жизнь в семье, жизнь в организации государственной, жизнь в частном пансионате. Оценил высоко то что делают в ООО"Пансионат "Семейный дом" Дмитрий Владимирович Трофименко, начальник отдела организации стационарного социального обслуживания Главтрудсоцзащиты. Однако, он указал, что самым ценным, на его взгляд, является поддержка пожилого человека, его нужности, его важности в первую очередь в семье. И если этого нет в семье, то, чем больше мы создадим возможностей для человека, как в госсекторе, так и в частно-государственном, государственно-общественном партнерстве, тем, конечно, лучше.
Юлия Александровна Клюева - индивидуальный предприниматель - рассказала об использовании в ООО"Служба социального сервиса" электронных гаджетов как средства контроля за местоположением и состоянием человека, которые применимы и для детей, и для пожилых людей. Этим сервисом уже воспользовались более 1500 человек.
Лев Арнольдович Левин - индивидуальный предприниматель- представил работу частной патронажной службы "Забота" - служба предоставляет сиделок, которые обеспечивают уход за послеоперационными больными и тяжелобольными на дому.
Ирина Валентиновна Солнцева - депутат Законодательного собрания Алтайского края - попросила представителей Главтрудсоцзащиты представить число обращений СО НКО с целью вхождения в реестр поставщиков социальных услуг и выделить причины отказа. Евгений Анатольевич Крынин указал, что телефонных обращений более 10, 1 НКО вошло в реестр, 2 было отказано- причина отказа - не соблюдение регламента обращения.
Участники семинара-совещания пришли в решению о важности обучения кадров НКО, если есть желание войти в реестр поставщиков социальных услуг, важности проведения круглых столов и семинаров-совещаний по проблематике СО НКО.
Неформальное общение продолжилось во время кофе-брейка. Участники смогли обменяться идеями, новыми проектными предложениями, получить консультации от специалистов, представляющих региональных регуляторов. Фото отчет о событии можно посмотреть на страничке фейсбука АНО ЦПР ОАШ
